結(jié)合企業(yè)需求實(shí)際,一般分四個步驟全面開展企業(yè)的戰(zhàn)略修編工作,即“總體評估-問題分析-形勢研判-調(diào)整對策”。
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一、規(guī)劃執(zhí)行總體情況評價:“完成的怎么樣”
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規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)完成情況。主要從兩個方面展開:一是經(jīng)營指標(biāo)情況分析,重新回顧戰(zhàn)略規(guī)劃定的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合最新企業(yè)經(jīng)營情況,進(jìn)行基本經(jīng)營情況(資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤總額等)、企業(yè)盈利力(凈資產(chǎn)收益率、資本回報率、經(jīng)營凈利率、銷售凈利率、利息負(fù)擔(dān)等)、企業(yè)運(yùn)營能力(總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等)以及企業(yè)償債能力(資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、現(xiàn)金流量負(fù)債比等)四個方面進(jìn)行財務(wù)指標(biāo)的分析。重點(diǎn)從指標(biāo)增量和復(fù)合增長率兩個維度進(jìn)行分析。具體對標(biāo)分析可采取“橫縱結(jié)合”的方式展開,橫向與行業(yè)企業(yè)對比,明確行業(yè)位置;縱向,歷史周期對標(biāo),明確企業(yè)發(fā)展情況。
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重點(diǎn)任務(wù)的完成情況。具體可針對企業(yè)規(guī)劃設(shè)計的實(shí)際任務(wù)情況進(jìn)行評估,比如資金籌措目標(biāo)完成情況、重大項目的完成情況、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)布局情況、數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況等。
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二、規(guī)劃實(shí)施存在問題分析:存在哪些問題”
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問題分析主要從業(yè)務(wù)和管理兩個維度展開,評估的關(guān)鍵點(diǎn)是明確現(xiàn)有行為與規(guī)劃舉措之間的目標(biāo)差異和執(zhí)行差異、分析背后原因、提出修編方向。
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業(yè)務(wù)板塊發(fā)展情況評價。結(jié)合企業(yè)的具體的業(yè)務(wù)布局情況,一方面重點(diǎn)分析業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況,明確各業(yè)務(wù)調(diào)整實(shí)際經(jīng)營情況與規(guī)劃目標(biāo)之間的差異,給出量化的目標(biāo)完成率,并從主觀和客觀兩個維度分析造成差異的具體原因。如,一些地方城投企業(yè)因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)下行壓力,承擔(dān)了地方房地產(chǎn)紓困的社會責(zé)任,造成經(jīng)營壓力提升。一方面重點(diǎn)分析業(yè)務(wù)的開展情況,重點(diǎn)從業(yè)務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)和重點(diǎn)發(fā)展舉措評價等維度進(jìn)行評估,明確業(yè)務(wù)發(fā)展的短板和優(yōu)勢,并提出下一步業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵詞,如擴(kuò)品類、拓區(qū)域等。
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企業(yè)管理情況評估??芍攸c(diǎn)從公司治理體系(可從決策層、經(jīng)營層、管理層和業(yè)務(wù)層展開)、人才隊伍建設(shè)情況(人均效能分析、人才結(jié)構(gòu)分析、人才機(jī)制分析等)、市場化開展情況(市場業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)分析、市場機(jī)制分析、市場舉措分析等)、風(fēng)險管理能力分析(事前事中事后三道防線情況評估、債務(wù)風(fēng)險、投資風(fēng)險等具體類型風(fēng)險評估等)等四個方面展開,具體的展開維度可結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際。
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三、面臨的新形勢和新要求:“形勢有啥變化”
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作為國有企業(yè)來說,需綜合分析黨和各級政府指明的新形勢、新要求,提出企業(yè)在使命愿景、業(yè)務(wù)策略、管理保障等規(guī)劃部分的內(nèi)容的調(diào)整點(diǎn)。具體可以從宏觀環(huán)境(經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、國企改革、重大會議意見等方面展開)、區(qū)域環(huán)境(省級、市級、區(qū)縣等最新的政策文件要求等)、行業(yè)環(huán)境(行業(yè)現(xiàn)狀分析、行業(yè)趨勢分析、標(biāo)桿企業(yè)分析)等三個方面展開,核心是從每個層面提煉出具體的變化點(diǎn),并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,提出企業(yè)后續(xù)調(diào)整的方向。
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四、后續(xù)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的建議:“具體應(yīng)該怎么調(diào)”
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從多個修編項目的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看,企業(yè)規(guī)劃修編一般從發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)舉措和管理保障四個方面進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)整,其中發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是重點(diǎn)。發(fā)展目標(biāo)的調(diào)整需要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,發(fā)展目標(biāo)調(diào)整分兩種,一種是總量調(diào)整,結(jié)合實(shí)際評估情況直接調(diào)低規(guī)劃目標(biāo),甚至有企業(yè)直接調(diào)到原規(guī)劃目標(biāo)的一半一下,困難點(diǎn)在于通過上級管理機(jī)構(gòu)的審批。另外一種是調(diào)結(jié)構(gòu),總量保持穩(wěn)定的情況下,重點(diǎn)調(diào)整目標(biāo)的構(gòu)成,如地方平臺類國有企業(yè)的核心是追求高質(zhì)量發(fā)展,如何高質(zhì)量發(fā)展,其中關(guān)鍵的一條是引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在新興產(chǎn)業(yè)布局等方面加大布局,所以通過目標(biāo)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來體現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。