在新一輪國企改革深化提升行動如火如荼之際，本文立足對新質(zhì)生產(chǎn)力核心內(nèi)涵的理解，創(chuàng)造性地提出了“新質(zhì)”生產(chǎn)力的三大核心要素?；诖?，進(jìn)一步厘清了與之相契合的國企改革三大新要求，并由這三大要求出發(fā)，深入剖析并歸納出國企改革的六大趨勢。這一系列探索與分析，旨在為國企改革提供堅實的理論支撐和實踐指導(dǎo)，推動其向更高質(zhì)量、更深層次邁進(jìn)，為國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展注入新的動力。
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根據(jù)中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)對“新質(zhì)生產(chǎn)力”的系統(tǒng)性闡述，我們從國企改革視角，首先對新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵進(jìn)行兩個層面的闡釋：第一，新質(zhì)生產(chǎn)力誕生于中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的大背景。新質(zhì)生產(chǎn)力也是在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。第二，新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上是生產(chǎn)力，且是一種先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的“先進(jìn)”體現(xiàn)在“新”和“質(zhì)”上?！靶隆笔恰皠?chuàng)新”，代表發(fā)展方向、方式和路徑的創(chuàng)新；“質(zhì)”是“質(zhì)優(yōu)”，代表發(fā)展過程和發(fā)展成果是高效能、高質(zhì)量、可持續(xù)。
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新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種生產(chǎn)力表現(xiàn)形式，本質(zhì)上仍是以提高生產(chǎn)力三要素為目標(biāo)，所以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是發(fā)展“新質(zhì)”的生產(chǎn)力三要素。把握新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，對于國企改革來說，就是要激發(fā)勞動者潛力、優(yōu)化勞動資料配置、高效利用勞動對象，具體歸納為以下三大新要求：
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一是“新質(zhì)”的勞動者——要求國企更加關(guān)注高精尖人才引、育、用、留。所謂的高精尖人才，不僅要具備頂尖的專業(yè)技能和知識，還要具備極強的創(chuàng)新意識和實踐能力。這不僅是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要保障，也是提升國企核心競爭力的關(guān)鍵。
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二是“新質(zhì)”的勞動資料——要求國企強化科技創(chuàng)新、資本創(chuàng)新和資產(chǎn)創(chuàng)新的力度，同時國資監(jiān)管也應(yīng)與時俱進(jìn)。勞動資料，也就是生產(chǎn)工具、設(shè)備、原料等，必須走向精細(xì)的、綠色的、低碳的，這將有力促進(jìn)國企生產(chǎn)效率的提升和資源的優(yōu)化配置。
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三是“新質(zhì)”的勞動對象——要求國企前瞻布局新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造出滿足人們需求的產(chǎn)品或服務(wù)，這有助于國企在激烈的市場競爭中搶占先機，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展。
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結(jié)合國企改革新要求，筆者認(rèn)為未來國企改革將呈現(xiàn)以下六大趨勢：
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趨勢一：中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善。一是法人治理結(jié)構(gòu)。在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，不斷優(yōu)化“三會一層” 制度，特別注重職業(yè)經(jīng)理人隊伍的建設(shè)，推動戰(zhàn)略型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，完善其考核、授權(quán)等機制，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。二是市場化經(jīng)營機制。以“科改”“雙百”等專項行動為牽引，高精尖人才的選人用人、績效考核、薪酬分配等市場化改革力度將會加大，以市場化手段激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。三是對標(biāo)世界一流。以世界一流的標(biāo)準(zhǔn)，通過市場化運作創(chuàng)造價值構(gòu)建國企強大的核心功能和核心競爭力愈發(fā)重要，同時更加關(guān)注ESG發(fā)展，平衡好經(jīng)濟(jì)效益和社會責(zé)任。
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趨勢二：國企科創(chuàng)主體地位越來越高。重點圍繞“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，自主打造高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略庫、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的策源地、高水平研發(fā)機構(gòu)的共同體、高科技企業(yè)的孵化中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的聚集高地。同時，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、孵化及產(chǎn)業(yè)化，打造更高水平、更全面科技創(chuàng)新體系，推動區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向更高層次、更優(yōu)質(zhì)量、更大效益、更廣范圍邁進(jìn)。
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趨勢三：資本運作目標(biāo)性更強。在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的過程中，與新興產(chǎn)業(yè)和主責(zé)主業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)，將成為國企推進(jìn)上市、混改、股權(quán)多元化、市場化融資、再融資的關(guān)鍵所在，也是國企加大投資力度、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化增量資產(chǎn)、提升資產(chǎn)利用效率、創(chuàng)造更大價值的重要領(lǐng)域。
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趨勢四：戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合提速加力。戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合本質(zhì)上是通過資產(chǎn)證券化，賦予國企資產(chǎn)以流動性，而后考慮的是部門、人員、機制、文化等的整合。新質(zhì)生產(chǎn)力對資源配置效率、培育新動能、提高科創(chuàng)水平提出了新要求，國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整將加速前進(jìn)。
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趨勢五：國資監(jiān)管“輕監(jiān)管、重賦能”。“國資委+兩類公司”將成為國資監(jiān)管創(chuàng)新亮點，國資功能將以引導(dǎo)和賦能為主責(zé)，充分調(diào)動國企自主創(chuàng)新、價值創(chuàng)造能力。此外，以效率為導(dǎo)向的國資評價將幫助國企鞏固發(fā)展成效、診斷發(fā)展問題，協(xié)助國企找出“一企一策”發(fā)展策略，并提供國資層面的資源支持。
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趨勢六：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)更加明確。一方面，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，包括技改、產(chǎn)業(yè)升級、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等；另一方面，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。緊跟國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，因地制宜、前瞻布局智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車、氫能、新材料、創(chuàng)新藥、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、量子技術(shù)、生命科學(xué)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。